餐廚廢棄物清理是一項有助于綠色環保城市，十分重要且必要的項目，為啥如此難以落實？延安餐廚廢棄物回收帶你具體了解一下：

我國餐廚垃圾產生量大、成分復雜，兼具資源和污染物屬性，如若處理不善，會引發食品安全和環境保護的雙重隱患。2011年，在“地溝油”“垃圾豬”事件頻發背景下，國 家發改委、財政部、住建部、環保部、農業部聯合啟動首批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點，安排6.3億元專項資金，支持首批33個試點城市（區）探索餐廚廢棄物處理長效機制。如今試點工作已進入驗收期，但餐廚垃圾違規收集、運輸、處置的現象依舊突出，大量餐廚垃圾仍然流向違法違規通道，一些城市郊區“地溝油”“垃圾豬”窩點泛濫，“野火私煉”餐廚垃圾等對食品安全構成嚴重威脅，也形成了環境保護的“盲點”。

多數餐廚垃圾向“暗道”

據了解，在餐廚垃圾管理試點背景下，多城市有關部門在當地認定了若干家資質企業并出臺文件規定，餐廚垃圾須交由資質企業收集、運輸和處理，一些城市還提出餐飲單位應支付一定費用。

“但實際上，資質企業去餐飲單位收運餐廚垃圾，不但不敢收費，有時還得花錢打點酒店經理、廚師、保安等，才能收到餐廚垃圾。不這樣的話，這些人會將餐廚垃圾分類，把廢水、廢渣交給我們，把廢油脂偷偷賣給地溝油窩點。”有資質企業負責人說。

京、津、魯、蘇等地試點城市（區）資質企業反映，目前不僅是小餐館，大酒店、學校食堂等規模餐飲單位也普遍將餐廚垃圾賣給沒有資質的企業或個人。

在天津南市食品街、上谷商業圈及南開大學津南校區等地發現，其餐廚垃圾多被掏油面包車收運，輾轉至郊縣。

天津、江蘇蘇州等地一些餐館老板說，中等以上規模的餐飲單位，一年產生的餐廚垃圾就能賣十幾萬元，泔水已成了“搶手貨”。不少飯店看到能賺個外快，雖知違法違規，也樂見小販將餐廚垃圾整車運走。

東省住房和城鄉建設廳城建處有關人士坦言，餐廚垃圾只要收不上來，就可能產生“地溝油”“垃圾豬”。

有關人士指出，餐廚垃圾營養過剩，“垃圾豬”食用后膘肥體重，甚至能長到八九百斤。這類豬被運到城郊及農村出售，即使低于市面價三成也盈利頗豐，較高的利潤吸引著違法分子趨之若鶩。

上述現象還導致資質企業的環保產能過剩，而大量餐廚垃圾流向違法違規通道。

監管缺位、規定成擺設

對于監管餐廚垃圾走向，打擊“地溝油”“垃圾豬”，國務院及相關部委對此早有規定。2010年7月13日，國務院辦公廳下發《國務院辦公廳關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》，明確了要建立市（縣）長負責制，開展“地溝油”專項整治，加強餐廚廢棄物管理，建立健全全程監管和執法聯動機制，實現對“地溝油”和餐廚廢棄物的全程監管，確保不留隱患和死角。2011年，國 家發改委、住房和城鄉建設部、環境保護部、農業部聯合下發通知，提出試點探索適合國情的餐廚垃圾處理工藝路線，形成餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理產業鏈，提高資源化和無害化水平。

但在試點落實層面，有關部門監管缺位，導致了各級各類文件規定成為擺設，餐廚垃圾走向依舊成謎，“地溝油”“垃圾豬”多發態勢仍未根本逆轉。

有關企業指出，從源頭上監管餐廚垃圾流向的難度并不大，但職能部門對此不作為，導致監管責任反而落到守法、有資質的企業頭上，其只得想方設法搜集“地溝油”“垃圾豬”的證據，再通過媒體等渠道倒逼監管。

對于部門監管為何缺位，有關人士指出了兩方面的可能原因，一是牽扯利益關系，“一些鄉鎮村長就是地溝油作坊的保護傘”。

二是害怕無資質企業或個人上訪鬧事，有關部門抱著“多一事不如少一事”的想法，監管伺機而動，嚴一陣、松一陣。據了解，一些“垃圾豬”養殖戶此前曾被媒體曝光、被監管部門查封，但一段時間后即重操舊業，屢打不掉。

職能部門監管缺位，導致有關制度設計停留在紙面上，也使得國 家首批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點的有關工作收效甚微。

有業內人士指出，首批33個餐廚垃圾資源化利用和無害化處理試點城市（區）中，目前完成既定實施方案有關指標的僅有三五家。而5年間，有關部委又陸續推出4批試點，并安排相應專項資金。

亟須完善機制、強化監管責任

當前首批試點工作到期，相關部門亟須總結試點經驗教訓，加快探索出一條餐廚垃圾無害化處理和資源化利用的新路。

對此，有關企業和地方相關部門人士，針對餐廚垃圾收運處的前中后端提出了多條建議。

一是前段規范餐飲單位，確保餐廚垃圾流入正規的收運處渠道。業內人士指出，在政府規定餐廚垃圾須交由有資質企業的背景下，各地宜統一餐廚垃圾收運車輛的標識，其他車輛一律不許收運。

有關部門應要求一定規模以上的餐飲單位與資質企業進行餐廚垃圾收運的全面對接，而對于小餐館等，應借助公眾監督力量、暢通舉報機制，對私下售賣餐廚垃圾的餐飲單位以及無資質的掏油企業和個人，加大監督和處罰力度。

二是中段完善機制，利用技術手段建立起餐廚垃圾運輸環節的全程監控體系，破解其“點多、線長、面廣”的難題。

三是終端發力監管，嚴厲打擊“地溝油”“垃圾豬”窩點。餐廚垃圾收運處諸多環節的監管，也面臨“九龍治水”局面，涉及市場監管委、衛生、環保、公安等部門。

由此，相關部門亟需進一步完善體制機制，加強聯動執法、常態化執法，形成監管合力，保障規模餐飲單位的餐廚垃圾交予有資質企業，并堅決打擊餐廚垃圾“野火私煉”“垃圾豬”窩點。

業內人士呼吁進一步強化各級政府主要官員的監管責任。有受訪者直言，“沒有辦不了的事、只有不辦事的人，如果有人發現餐廚垃圾“野火私煉”窩點，必須直接問責當地的鄉鎮村長，才能管住‘地溝油’、‘垃圾豬’”。

除了前中后端三管齊下規范餐廚垃圾“收運處”，受訪者還指出，當前破解餐廚垃圾相關難題、“地溝油”“垃圾豬”，還需立足實際、疏堵結合。

據了解，長期以來，各城市郊縣區域均有不少從事餐廚垃圾“收運處”的企業或個人，面對餐廚垃圾管理新要求，其收運處設備、工藝都難滿足，但轉型、轉業又存在困難，這也是“地溝油”“垃圾豬”窩點屢打不掉的重要原因。

業內人士對此指出，餐廚垃圾資源化利用和無害化處理，在技術上并無過高門檻，難題是前期投入。有關政府部門宜加強引導和幫扶，發展一批技術達標、規模運營、持續生存的資質環保企業，徹底消除餐廚垃圾違法違規收運處的利益暗道。